晋中市农业农村局

一年来，市委农办、市农委把政务公开工作作为推进部门建设、提升服务“三农”水平的重要手段来抓，努力形成机关上下谋发展，团结一致争一流的良好工作局面，有效地提高了“三农”服务水平。现将2015年政务信息公开工作情况报告如下：

一、信息公开工作落实情况

（一）主动公开政府信息情况

一方面，制定出了《晋中市农委向社会各界和广大人民群众公开承诺》，通过“晋商农网”、晋中电视台等新闻媒体向全市广大农民公开八项承诺，自觉接受社会各界的监督。另一方面，我委在现有政务公开工作的基础上，为更加系统全面的服务于群众，继续推行电子政务信息公开。目前，已将机构设置、工作职能、服务体系、要务通报、领导信息、领导讲话、举报热线、电子邮件八个版块在“晋商农网”上公布，特别是对我委重大政务决策、重点工作进展、农业建设投资项目和行政许可、审批事项的办事依据、办事程序、办理时限、办理结果等重要事项在“晋商农网”上公布。对凡属我委下发的文件，不涉及国家和科技秘密的一律在“晋商农网”上公布，对委属各中心、办、科、站的职责权限、负责人、服务承诺等事项在“晋商农网”上公开，主动接受群众咨询、监督，为实现电子政务进行了有益探索。在网站上开通了农业专家咨询平台，农民可以通过QQ预约、在线预约等方式与全市260多位农业专家在线进行交流和咨询各种涉农问题。利用“12316”短信平台向种粮大户、养殖专业户、农民专业合作社、农村经纪人、农业科技示范户、设施蔬菜种植户发布政策、技术类短信。同时，还就农业和农村经济运行、适时技术应用指导、农产品市场营销、农资价格供应需求、龙头企业建设、农产品加工转化等信息资料进行了公开发布，架起了政府与农民之间沟通的桥梁。

（二）依申请公开政府信息情况

进一步推行政务公开是密切联系群众、加强群众监督的需要，是提高办事效率、树立良好政府形象的需要，是创新工作机制、优化发展环境的需要，是充分发挥民主、推进廉政建设的需要。本年度我委没有收到政府信息公开申请。

（三）复议、诉讼和申诉情况

为了充分发挥行政复议在保护人民群众合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权的积极作用，我们在健全行政复议机构，明确行政复议工作人员的基础上,配备了必要的工作设施，并在晋商农网上公示了涉农法律、法规及规章40多部，制作公布了行政复议工作流程，凡符合法定条件的行政复议申请,依法受理，使用行政复议规范性文书，在法定期限内做出行政复议决定，化解了各类社会矛盾纠纷。同时我们安装了行政复议应诉案件统计报备系统，及时对行政复议和行政应诉案件进行备案，并按时报送行政复议和行政应诉案件统计资料，到目前为止我委没有行政复议、行政应诉的案件。

（四）政府信息公开支出与收费情况

我委已于2015年5月将我委部门预算公示于“晋商农网”上，2015年8月将2014年“三公经费”公共预算财政拨款支出情况和2014年公共预算财政拨款支出情况等公示于“晋商农网”上。

二、主要做法

不断提高认识，建立政务公开长效机制;扩大群众知情权，主动接受广大群众监督；公开部门职责权限；引申行政许可制度改革；积极推行电子政务公开,创新政务公开形式。进一步推行政务公开，集中公开单位的办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限和监督投诉；突出加强“办事权、理财权、用人权”三权公开，不断完善和创新公开形式，努力实现公开的制度化、规范化和科学化。健全了晋中市农业行政综合执法支队，从而相对集中行政处罚权和行政许可权，逐步形成“一站式”执法、“一个窗口”服务的运行机制，努力营造公平高效的农业行政执法环境。一年来，在晋商农网上发布公告通知类信息90余条，涉及“三公”经费、职称评聘、涉农项目公示等，发布农产品供求信息120余条。同时我委于2014年4月正式开通了政务微博，截至目前共发布微博信息344条，互动信息100条。

三、存在的主要问题

在政务公开上尽管我们做了一些工作，取得一定的成效，但也存在一些问题：一是思想认识不到位。对推行政务公开的重要性认识不足,存在着怕失权,不愿公开;怕麻烦,不想公开;怕监督,不敢公开的思想。二是公开内容不够规范。在公开的内容中,办事的依据和职责多,公开办事的结果少。三是监督机制不健全、监督力度不够。新闻舆论监督也有待加强。还需在公开程序规范、公开制度建立、公开内容细化、公开形式创新、公开监督管理等方面进行总结完善提高。同时要继续发扬“团结、拼搏、争先、创优”的农口精神，统筹协调农业、农村工作，进一步增强工作透明度和责任心，建立科学决策机制和执行反馈制度，促进我市农业和农村工作再上新台阶。　

四、下一步工作措施和建议

下一步，我委将在以下方面进一步加强政府信息公开工作：一是完善决策机制。重大事项决策前，采取公示、调查、座谈、听证等方式广泛听取意见。重大行政决策结果，除依法保密的以外，及时向社会公布。二是强化责任追究。切实加强对政府信息公开工作督导检查，对敷衍了事，推诿不办，群众满意度低等情况，建立健全责任追究制度，增强可操作性。三是加强业务培训。加强对领导干部的宣传培训,逐步提高执政理念。加强对工作人员的业务培训，使工作人员准确把握和正确处理公开与例外、公开与保密之间的关系,熟练掌握计算机等办公设备的基本操作技术,确保政府信息能够准确、快捷地通过网络平台予以公开。四是加强重点内容公开。主要是围绕农委中心工作有效开展政务公开工作；加大行政决策公开力度；推进行政权力公开透明运行。

建议：

１．进—步加强组织领导，明确推进政务公开的目标任务。要把政务公开工作作为各级党委和政府的经常性工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度认识并积极推进这一工作。

２．尽快研究制定出可操作性强的政务信息公开规定，为全面推行政务公开提供执行依据。

３．加强宣传，提高人民群众参政议政水平，完善社会监督机制。要运用多种媒介加大政务公开的宣传力度，让广大人民群众熟悉政务公开知识，提高参政议政水平，要进一步建立健全内外并举的监督制约、督办督察工作机制，将政务公开置于上级领导部门、社会各界、各新闻媒体的监督之下。

4、加强培训教育。要对负责政务公开的领导及工作人员进行专门培训，加强服务意识、专业技能教育，造就一批政务公开的专门人才。

晋中市农业委员会

2015年11月30日