省委部署抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，太谷区委、区政府紧紧围绕省委决策部署，以专项行动为契机，扎实开展农村集体资产“清化收”工作，从不规范合同中挖潜力，在陈年旧账中淘金子，向新增地源要效益，为发展壮大村级集体经济和全面推进乡村振兴奠定基础。

一是以四个衔接为基点，保障“清化收”

建专班，确保有人抓。按照区主导、乡主抓、村主责的责任体系，区级成立由区政府主要领导任组长、分管副区长任副组长、多部门单位参与的领导组，各乡镇（城区）成立相应工作领导组，建立工作专班，推进工作落实。

强培训，确保任务明。区委工作专班指派专人深入各乡镇（城区）开展专题培训1400余人次；组织召开“清化收”工作推进会8次；区级观摩会2次；组织召开债务化解专题研讨会11次；统一印发“清化收”告知书3000份；合同规范流程图200余份；制作“一册清”摸底台账，确保合同清理整治标准统一、债权、债务化解规范有序。

合力推，确保有实效。发挥公安、司法联合执法队、巡回法庭等部门力量，通过发放告知书、入户走访等形式从政策角度说服教育，从法律角度分析研判，从情感角度温暖感化，梳理解决问题，为“清化收”工作扫清障碍。

建制度，确保成长效。严格按照清查核实、公示确认、审核备案的程序步骤对集体“三资”全面进行清理，完善“六本台账”逐一整改落实。经过确认后的各类资产、资源分别建立台账，及时记录增减变动情况。在专项行动开展的同时建立健全管理制度，确保清的彻底、化的稳妥、收的全面，形成长效。

二是以“五五四”举措为抓手，助推“清化收”

深入开展“排查摸底、对账核实、提级整改”行动。通过“五种分类”理旧账，对全区所有核算单位村（组）级债权债务底数和形成原因开展摸底，按短期借款、长期借款及应付款、应付款、内部往来、应付工资欠款分类汇总。“五种模式”清旧账，发展经济还债务模式，大力发展村集体经济，探索多元化、多渠道、多类型的发展路径，创收“造血”化解债务；清收债权还债务模式，积极清理村级债权，收回债权偿还债务；转移抵顶化债务模式，对村民往来类内部债务，加大宣传教育力度，引导农户形成“权利义务对等”的思想认识，提高他们偿还欠款的自主性，鼓励农民进行拨转，转移抵顶化解债务；协商减免化债务模式，对历史形成的债务，特别是向金融部门的陈年借款，要与相关机构沟通协调，通过停息还本或减本清债等途径化解；核销清理减债务模式。通过“因债施策、多措并举”，共计化解债务3340万元；针对历史久远、矛盾纠纷复杂等一时难以解决的债务通过乡、村两级党政主要领导认定审核暂时搁置，逐步化解。“四个严禁”定规矩，进一步规范村集体经济组织运行，严格控制新增债务。严禁举债兴办公益事业，严禁举债用于村级支出，严禁以任何名义从金融机构贷款或为其他单位或个人提供担保，严禁村干部以个人名义为集体借债不入账的行为，有效遏制新增债务。

三是以“三个一”收缴为目标，落实“清化收”

按照尊重历史、积极稳妥的原则，通过“三个一”收缴新增资源收费，实现村集体增收。用好一本台账，加强集体资产、资源管理。通过清查核实公示确认的村集体资源、资产全部纳入台账管理，防止资源资产流失。完善一批办法，规范农村财务管理机制。对集体收益加强监管，防止集体收入流失，保证集体收入应收尽收。制定一套制度，解决欠缴合同问题。严格按照流程进行交易，强化发包、租赁经营的集体资产、资源项目的合同管理，及时组织合同兑现，从源头上防止形成长期欠款。通过合同清理规范全区新增资源性收入207万元，为村集体挽回经济损失573.9万元。