晋中市农业农村局

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在农业农村部和省农业农村厅的鼎力支持下，我们以市委“156”战略为引领，以学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴为主线，坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全力推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理三大重点，顺利完成机构改革，推动农业农村各项工作取得实实在在的成效。

一、2024年重点工作

（一）加强党对“三农”工作的全面领导。坚决落实市委、市政府关于机构改革的决策部署，圆满完成市乡村振兴局和市农业农村局的机构合并，通过建章立制、理顺权职、充实队伍、严明纪律、整顿作风，机关面貌焕然一新，部门职能优化提升，形成“全局统筹一盘棋、干部职工一条心”的干事氛围。始终坚持以高质量党建引领“三农”事业高质量发展，制定《2024年党建工作要点》《2024年党组（党委）理论学习中心组学习计划》《建设“四强”党支部实施方案》，机关党委研究推动党建工作8次，理论学习中心组组织学习14次，开展分析研判4次，坚决做到党的建设贯穿全局各项工作。

（二）举全市之力推进“百乡千村”行动。明确“对标浙江、领跑全省”目标，全域化铺开学习运用“千万工程”经验、实施“百乡千村”治理行动。一是突出高位推进。在全省率先出台书记、市长任组长的领导小组，四级书记齐上阵、党政同责一心抓，市委、市政府多次召开常委会、常务会研究部署推动学用“千万工程”经验工作，真正做到抓大事、谋要事、解难事。二是突出整市谋划。面上全域推进乡村人居环境整治，线上突出中心集镇建设，点上重点打造精品示范村34个、提档升级村261个。三是突出全员参与。市县乡村四级联动、齐抓共管，建立“市统筹、县主体、乡村抓落实、群众广泛参与”推进机制。四是突出要素保障。分批组织600余名涉农干部到浙江实地取经，向8县（区、市）发放奖补资金4000万元。市本级财政安排资金3.8亿元重点支持，撬动社会资本40亿元。

（三）全链条提质特优农业。全年蔬菜、水果、肉蛋奶产量分别达到212万吨、59万吨、52万吨，县级以上农业龙头企业营业收入突破300亿元，各项指标将均实现稳中有增。一是龙头与集群引领。祁县农产品加工园区成为省级园区，新认定1家国家级、9家省级及以上龙头企业，全市省级以上龙头企业达到116家。二是科技与项目支撑。制定14项农业地方标准，太谷畜禽粪污资源化利用整县推进项目通过省级验收，全年秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率均达90%以上。三是品牌与品质共进。组织企业参加“人到山西好风光”等推介活动17次，“三品一标”等品牌认证数量达到238个。

（四）持续深化农村综合改革。一是试点示范，顺利完成榆社县小杜余沟村二轮土地延包省级试点任务，圆满完成平遥县农村宅基地制度改革和农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治两项国家级试点。二是规范“三资”，整改248个财务管理不规范村，规范问题合同2245份，化解新增村级债务4551.53万元。三是推广托管，全市农业生产托管面积达到310.35万亩，寿阳县“双层托管”等托管模式被中央、省级媒体杂志多次深入报道。

（五）坚决守牢粮食安全底线。在遭受旱情的情况下，粮食播种面积、产量同比去年基本持平。一是做好“良制”保障。落实粮食安全党政同责，市政府与各县（区、市）严肃签订粮食生产责任状。二是打好“良田”基础。在全省首家出台《晋中市高标准农田“规建管运”一体化建设方案》，全年完成高标准农田20.1万亩，完成目标任务的103%。三是抓住“良种”核心。优选玉米、谷子等品种41个，建设农作物新品种示范评价基地12个，试验面积1700亩，全省加快推进种业振兴现场会在我市召开。四是用好“良法”手段。试验示范玉米品字型种植4.8万亩，推广大豆玉米带状复合种植7.8万亩，“探墒播种”技术成为全省十大典型技术之一。五是做实“良机”支撑。新增各类农业装备6644台，全市农业机械化率达到80.8%以上。

（六）抓实抓细巩固衔接工作。一是夯实监测基础，全市通过排查新识别监测对象916户2223人。二是紧盯重点环节。聚焦“三保障”和饮水安全，送教上门552人，脱贫人口和监测对象基本医保参保率均达到100%，920户危房改造任务和178个农村供水维修项目全部完工。三是加快政策落实。3.2亿元衔接资金全部到位，60%以上用于产业发展，脱贫劳动力务工就业人数达到9.6万人。四是压实工作责任。实行4支帮扶组对4个重点帮扶县、1支帮扶组对其他县（区、市）的“4+1”指导帮扶机制，国考、省考、暗访反馈和市县自查问题全部完成整改，全市1686名驻村干部、520支工作队累计为群众办好事办实事7963件，全市农民人均可支配收入达20669元。

（七）按时保质完成户厕改造。坚持户厕改造与问题厕所整改两同步，从改厕模式、施工内容等七个重点环节明确要求、细化标准，并下发问题厕所整改通知、工作督促函，提升改厕质量，强化整改成效。今年农村户厕改造任务完成9491户，完成率103%，1599户问题户厕全部整改，我市在全省农村改厕培训班上作了典型交流发言。

在全局统筹一盘棋、干部职工一条心的共同努力下，全市农业农村涌现出一批特色亮点。一是学习运用“千万工程”经验走在全省前列。市委书记常书铭在今年全省学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会上作经验交流发言，昔阳县、左权县入选省委农办学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴工作成效明显县，分别获得800万元资金奖励，《晋中市打造由表及里、形神兼备的和美乡村》成为全省唯一市级典型入选农业农村部推介案例。二是特优农业再创新成果。榆次区东阳镇成功申报全国农业产业强镇，左权核桃油入选中国农业品牌2024农产品区域公用品牌，平遥国青禽业公司成功晋级国家级农业龙头企业，寿阳获批国家梨体系玉露香梨示范基地，祁县成功申报酥梨省级“品牌强县项目”，祁县酥梨、左权核桃、太谷壶瓶枣等一批特优农产品常驻北京新发地、入驻“长江三角洲”、远销深圳大湾区。三是农村改革成果得到上级肯定。《平遥县农村宅基地审批监管实施办法》等12项制度成果，得到农业农村部督导组充分肯定。晋中“五化十统一”“三资”监管模式，成为全市群腐整治典型案例并上报省纪委监委。

二、2025年工作打算

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固衔接五年过渡期的最后一年，我们将根据中央和省级精神要求，锐意进取、担当作为，重点抓好6件大事要事，不断开创农业农村高质量新局面。

一是压实责任、狠抓落实，夯实粮食安全基础。坚持“稳面积、提单产”的总体思路，实施粮油单产提升行动，加快玉米制种基地建设，压实县乡责任，落实惠农政策，努力确保粮食总产量稳定在31亿斤以上。

二是聚焦重点、守牢底线，提升巩固衔接质效。落实落细防返贫动态监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线，顺利完成五年巩固衔接过渡期。

三是久久为功、分类施策，纵深推动学用“千万工程”经验推进乡村全面振兴工作。统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理三大任务，以农村人居环境整治为重点，巩固现有成果，突出农文旅融合发展和“三线整治”，再打造40个精品示范村和300个提档升级村。

四是明确重点、完善机制，扎实推进高标准农田建设。以产粮大县和整体推进县为重点开展高标准农田建设，继续在丘陵山区大力开展宜机化改造，进一步健全完善“田长+井长+管护员+维修员+保险”长效管护等机制。

五是打响品牌、壮大集群，做强做精特优农业。以打造山西中部城市群特优农产品生产供应基地为目标，重点抓两头、带全面。一方面抓地标农产品，扩规提质“粮畜菜果”四大主导产业，进一步扩大地标特优农产品的规模和影响力。另一方面抓农产品精深加工，培育壮大250个市级以上农业龙头企业，集群发展农产品精深加工产业，集中打造“太行山货”、“农高优品”等2-3个在全国叫得响的市级公共品牌。

六是抢抓机遇、守正创新，持续深化农村改革。有序推进昔阳县两个二轮土地承包到期后再延长三十年试点和昔阳县宅基地基础信息调查试点，大力推广“双层托管”和“土地入股、集体经营”等农业生产托管好经验好做法，引导适度规模经营，持续激活乡村“一池春水”。